Colombia - REALIZAR UNA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS PROYECTOS EMBLEMÁTICOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS, SELECCIONADOS POR EL DNP, CON EL FIN DE DETERMINAR EL IMPACTO EN EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD Y, EN PARTICULAR DE LA POBLACIÓN EN SUS ÁREAS DE INFLUENCI

Colombia REALIZAR UNA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS PROYECTOS EMBLEMÁTICOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS, SELECCIONADOS POR EL DNP, CON EL FIN DE DETERMINAR EL IMPACTO EN EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD Y, EN PARTICULAR DE LA POBLACIÓN EN SUS ÁREAS DE INFLUENCIA, COMO RESULTADO DE SU EJECUCIÓN 2017

PROYECTOS EMBLEMATICOS

Otras encuestas a hogares

Número de ID DNP-CM-010-2016

Componente No. 1. Situación sin proyecto y estimación de costos y beneficios económicos de cada proyecto seleccionado

Este componente tiene tres objetivos: i) establecer el escenario sin proyecto; ii) estimar los costos económicos; y iii) estimar los beneficios económicos. Todos estos objetivos y análisis se realizarán para cada uno de los proyectos seleccionados, justificando las metodologías, supuestos y procedimientos aplicados en cada caso.

El objetivo de este componente es determinar el escenario que mejor describa la situación sin proyecto, o escenario de comparación, y estimar los costos económicos (incluyendo externalidades y costos sobre el medio ambiente) en los que ha incurrido tanto el sector público como la sociedad en general, por cuenta de los proyectos emblemáticos del Sistema General de Regalías seleccionados. El escenario determinado será el mejor escenario que represente la situación de la sociedad sin proyecto o escenario base para la comparación de cada uno de los beneficios y costos que se identificarán posteriormente. Cada situación sin proyecto incluirá una breve descripción del contexto general de la sociedad en dicho escenario, los supuestos del modelo y la estimación del comportamiento de cada una de las variables que se valorarán como beneficios o costos para el análisis.

Para el cumplimiento del segundo objetivo, es decir, la estimación de los costos económicos, se establece una metodología de trabajo que permita recabar toda la información disponible para establecer la totalidad de los costos económicos en los cuales ha incurrido la sociedad, desde el punto de vista de la utilización de los recursos o costo de oportunidad frente al escenario sin proyecto, las externalidades negativas generadas en la población y los impactos adversos sobre el medio ambiente. Asimismo, se establecerán los costos directos e indirectos en los que incurre la sociedad para el disfrute de las obras de infraestructura, tanto en su fase de construcción como en su fase de operación. Adicionalmente, es posible incluir otros costos que estén asociados a cada uno de los proyectos de la muestra entregada.

El tercer objetivo de este primer componente, consiste en identificar y valorar los beneficios económicos generados por los proyectos sobre la sociedad en general, en términos de la mejora en el bienestar de la población, teniendo en cuenta el objeto y las particularidades culturales y sociales de cada proyecto. A partir de la información primaria y secundaria recolectada para cada proyecto, se identifican y valoran todos los beneficios económicos generados para la sociedad en general.

Componente No. 2. Análisis Costo Beneficio y contribución al bienestar social de los proyectos

Este componente tiene dos objetivos: i) realizar un análisis costo beneficio de cada proyecto; y ii) determinar si ha sido conveniente o no la ejecución de los proyectos.

El primer objetivo hace referencia al uso de la información correspondiente al componente 1, relacionada con la estimación de los beneficios y costos económicos, para construir los flujos de fondos para la evaluación económica de los proyectos. Dicho análisis incluye la valoración de indicadores de rentabilidad social (Valor Presente Neto Económico -VPNE, Tasa Interna de Retorno Económica -TIRE- y Relación Beneficio Costo Económica -RBCE-, entre otros), indicando claramente los criterios para seleccionar cada uno, y presentando su correspondiente interpretación de resultados. Asimismo, se realizarán diversos análisis de sensibilidad, aplicados sobre variables significativas, que permitan identificar los impactos sobre la rentabilidad económica de cada proyecto ante variaciones o incertidumbres de los modelos de análisis.

El segundo objetivo consiste en determinar si ha sido conveniente, o no, la ejecución de los proyectos, desde el punto de vista de la utilización eficiente de los recursos públicos. Para ello, se establecerá si los proyectos seleccionados han cumplido con los objetivos para los que fueron formulados y aprobados, teniendo en cuenta que los objetivos planteados en su formulación y aprobación son diferentes para cada uno.

Con esta información, se establecerá si cada uno de los cinco proyectos emblemáticos ha resultado conveniente para las regiones estimando el impacto neto de los proyectos sobre el bienestar social, y determinando su verdadera conveniencia para el país.

Componente No. 3. Recomendaciones tendientes a optimizar la formulación de proyectos emblemáticos

El objetivo de este componente es establecer los aspectos a tener en cuenta para la formulación y aprobación de este tipo de proyectos, tanto para las entidades territoriales como para el Sistema General de Regalías y realizar recomendaciones de política tendientes a la implementación de las mejoras identificadas. En los casos en que sea pertinente, se establecerá si es posible la escalabilidad de este tipo de proyectos a otros sectores o regiones.

Con el fin de incrementar la efectividad de las inversiones en infraestructura recreativa, con base en los análisis realizados, se propondrán recomendaciones con especial énfasis en la estructuración, aprobación y financiación de los proyectos y se identificarán procedimientos tendientes a la implementación de las recomendaciones generadas, de manera que sirvan de insumo para la formulación de lineamientos en materia de desarrollo de infraestructura recreativa a través del Sistema General de Regalías. Así mismo, en los casos que aplique, se propondrán recomendaciones que permitan mejorar el desempeño de los proyectos emblemáticos seleccionados, en su implementación y operación.

Tema	Vocabulario	URI
Ingresos, propiedad y ahorro/inversión [1.5]	CESSDA
Publicidad [7.1]	CESSDA
TRANSPORTES, VIAJES Y MOVILIDAD [11]	CESSDA
Ocio, turismo y deporte [13.4]	CESSDA
Utilización del tiempo. [13.9]	CESSDA

Proyectos Emblemáticos, Evaluación Económica, Beneficios, Costos, Regalías Proyecto: Ecoparque El Santísimo/ Región: Centro Oriente/ Municipios: Bucaramanga, Floridablanca, Piedecuesta, Girón/ área geográfica: Urbano/rural.

Proyecto: Plaza Principal Uribia/ Región: Caribe / Municipios: Uribia / área geográfica: Urbano/rural.

Proyecto: Canchas Sintéticas Algeciras/ Región: Centro Sur / Municipios: Algeciras / área geográfica: Urbano/rural.

Proyecto: Parque Recreativo Riosucio/ Región: Pacífico / Municipios: Riosucio / área geográfica: Urbano/rural.

Proyecto: Parque La Llaneridad / Región: Llanos / Municipios: Barranca de Upía, Cabuyaro, Puerto López, Paratebueno / área geográfica: Urbano/rural.

Hogares que hacen parte de la zona de influencia de los proyecto emblemáticos. Esto incluye a los hogares que haciendo uso o no del proyecto emblemático se hayan visto afectadas (positiva o negativamente) por la realización del proyecto.

Visitanes del Ecoparque El Santísimo.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
FABIO DURAN	FD	UNION TEMPORAL ECONOMETRIA-SEI	DIRECTOR DEL PROYECTO
JULIANA RODRIGUEZ	JR	UNION TEMPORAL ECONOMETRIA-SEI	ANALISTA CUANTITATIVA
BENJAMIN VENEGAS	BV	UNION TEMPORAL ECONOMETRIA-SEI	COORDINADOR DEL PROYECTO
DIEGO VELANDIA	DV	UNION TEMPORAL ECONOMETRIA-SEI	DIRECTOR DE GESTIÓN DE DATOS
SONIA ROA	SR	UNION TEMPORAL ECONOMETRIA-SEI	COORDINADORA DE CAPTURA Y PROCESAMIENTO
JANETH CARRASCAL	JC	UNION TEMPORAL ECONOMETRIA-SEI	ASISTENTE DE GESTIÓN DE DATOS
JHON JAIRO ROMERO	JR	UNION TEMPORAL ECONOMETRIA-SEI	ESTADÍSTICO

2017-03-15COL-DNP-CM-010-2016