Colombia - Evaluación de impacto del programa conexiones intradomiciliarias - encuesta hogares

ID de Referencia

COL-DNP-PCI-2015

Año

2015

País

Colombia

Productor(es)

Departamento Nacional de Planeación - DNP
Carlos Castro Giraldo - cacastro@cnccol.com - DNP

Patrocinador(es)

Departamento Nacional de Planeación - DNP -

Colección(es)

SINERGIA_EVALUACIONES

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Documentación en PDF

Creado el

Dec 13, 2016

Última modificación

Dec 13, 2016

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Información general

Identificación

País

Colombia

Título

Evaluación de impacto del programa conexiones intradomiciliarias - encuesta hogares

Tipo de estudio

Evaluación Institucional / Evaluación de Resultados

Antecedentes de la operación estadística

Colombia, al igual que muchos otros países, se ha comprometido con los Objetivos del Milenio, programa de las Naciones Unidas que busca que el mundo alcance un nivel de desarrollo más elevado para el año 2015. En este programa existen ocho grandes Objetivos. El séptimo es Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente. En el marco de ese séptimo objetivo Colombia adquirió el compromiso de cumplir, entre otras, las siguientes metas:

· Reducir a la mitad para el año 2015 el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento.

· Incorporar el saneamiento en las estrategias de gestión de los recursos hídricos.

(United Nations Development Programme, 2014)

El programa "Conéctate al Agua" o "Conexiones Intradomiciliarias" del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio apunta a proveer acceso a las familias beneficiarias a un suministro mejorado de agua y a servicios de saneamiento básico. En ese sentido, el programa contribuye al cumplimiento por parte de Colombia de los Objetivos del Milenio, especialmente de las metas 9 y 10 del séptimo objetivo. Además de los Objetivos del Milenio, se espera que el programa "Conexiones Intradomiciliarias" tenga impacto en al menos 10 áreas de interés (ej. salud, salud ambiental, productividad, asistencia escolar, crecimiento y desarrollo infantil, entre otras). Esta operación estadística producirá las variables de resultado necesarias para evaluar el impacto del programa.

Número de ID

COL-DNP-PCI-2015

Información general

Resumen

La Organización Mundial de la Salud reconoce que el consumo de agua de mala calidad y las malas condiciones de saneamiento e higiene pueden tener un rol principal en la prevalencia de enfermedades diarreicas y otras condiciones de salud. En otras palabras, las personas que viven en malas condiciones de agua, saneamiento e higiene (ASH) tienen una mayor mortalidad y morbilidad que aquellas que disponen de condiciones adecuadas de ASH.

Las malas condiciones de ASH también producen una mayor exposición a organismos patógenos tanto virales como bacterianos, incrementando la morbilidad y mortalidad de un sinnúmero de enfermedades como la IRA (Infección Respiratoria Aguda), la tuberculosis, enfermedades de la piel, entre otras. La evidencia muestra que proveer a los hogares con sanitarios, lavamanos, lavaplatos, lavaderos y duchas puede ayudar a romper con el ciclo de generación y transmisión de gérmenes y bacterias patógenas. Pero los beneficios de las intervenciones en ASH van mucho más allá del campo de la salud. El mejoramiento de las condiciones de ASH en las que viven las personas es un acto que contribuye de manera multidimensional al desarrollo del individuo y el hogar. Existe evidencia de que la mejora en las condiciones de ASH en que viven las personas puede reducir el ausentismo y la inasistencia escolar, incrementar el rendimiento y la productividad de todos los miembros del hogar y promover el desarrollo social, el progreso humano y la autoestima.

Teniendo en cuenta todos los potenciales beneficios que las intervenciones de ASH pueden generar, el Plan Nacional de Desarrollo 2010 “Prosperidad para Todos” (PND-2010), en su artículo 130, estableció que el gobierno nacional podría subsidiar programas para dotar a los hogares con aparatos hidrosanitarios y conexiones intradomiciliarias. Con base en esto, en 2012 el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) desarrolló el Programa Conexiones Intradomiciliarias (PCI), con el objetivo de otorgar subsidios para que hogares de escasos recursos pudiesen instalar 5 aparatos hidrosanitarios, conectarse a la red de acueducto y alcantarillado, adecuar espacios, y recibir educación en higiene y uso del agua. A la fecha el PCI ha entregado subsidios a algo más de 28.000 hogares en 18 ciudades.

En general, la evaluación encontró que el PCI tuvo efectos positivos y significativos en casi todas las áreas en las que se esperaba que el programa generara impactos, lo que lo convierte en una inversión pública eficiente para la sociedad colombiana. No obstante, al tratarse de un programa que afecta casi exclusivamente el ámbito del hogar, su impacto real en la disminución de casos de Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) -y de los factores asociados a esta enfermedad- se ve limitado por la existencia de otras variables externas o ambientales, como la calidad del agua, que el programa no logra abarcar.

Unidad de análisis

a) Unidad de observación: La unidad de observación son los hogares y las personas que los conforman.

b) Unidad de análisis: La unidad de análisis es el hogar.

c) Unidad muestral: la unidad primaria de muestreo es el barrio. La unidad secundaria es el hogar.

ámbito

Notas

A continuación se presenta una lista de los contenidos temáticos que se utilizan para medir el impacto del programa "Conexiones Intradomiciliarias". Estas son las áreas que serán analizadas por la evaluación:

Salud física y morbilidad

Mortalidad

Salud psicosocial

La salud ambiental

Uso racional del agua

Pobreza

Productividad

Asistencia escolar

Keywords

Aparatos Hidrosanitarios, Higiene, Salud, Morbilidad, Uso del agua

Cobertura

Cobertura Geográfica

Urbana, barrios.

Geographic Unit

Hogar

Universo de estudio

De acuerdo a las proyecciones de población a 2015 realizadas por el DANE, al indicador del número promedio de personas por hogar entregado por la Encuesta de Calidad de Vida (DANE, 2013) y a la proporción de hogares de estratos 1 y 2 (superintendencia de servicios públicos, 2010) se estima que el número total de hogares presentes en la zona urbana de los 18 municipios de interés para el estudio es cercano a 1.2 millones. Por otro lado, el pliego de condiciones (proceso N° CM-021-14) establece que el número de hogares tratados con el Programa en los 18 municipios en evaluación es de 28.706; es decir, la proporción de hogares tratados es del orden de 2.4%.

Número de hogares tratados por el programa Conexiones Intradomiciliarias en los 18 municipios de interés de la evaluación.

Departamento Municipio # hogares beneficiarios

Bolívar Cartagena 4086

Atlántico Barranquilla 3646

Magdalena Santa Marta 3013

Córdoba Montería 1934

Nariño Pasto 1756

La Guajira Riohacha 1690

Cundinamarca Girardot 1519

Huila Neiva 1510

Sucre Sincelejo 1476

Cesar Valledupar 1454

Tolima Ibagué 1439

Quindío Armenia 1330

Valle del Cauca Buenaventura 997

Chocó Quibdó 898

Caquetá Florencia 711

Santander Barrancabermeja 550

Antioquia Apartadó 377

Amazonas Leticia 320

Total 28.706

Productores y Patrocinadores

Investigador(es) primario(s)

Nombre	Dependencia
Departamento Nacional de Planeación	DNP
Carlos Castro Giraldo - cacastro@cnccol.com	DNP

Financiamiento

Nombre	Abreviación	Rol
Departamento Nacional de Planeación	DNP

Producción del metadato

Metadato producido por

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Centro Nacional de Consultoría	CNC

Fecha de producción del metadato

2016-12-13

Identificador del documento DDI

COL-DNP-PCI-2015