Descripción |
Como complemento a la estrategia de erradicación manual voluntaria (PFGB) y la estrategia de erradicación por aspersión, el Programa contra Cultivos Ilícitos (PCI) implementa desde 2005 la estrategia de erradicación manual y mecánica forzosa de cultivos ilícitos, a través de la estrategia del Grupo Móvil de Erradicación (GME). El objetivo de la estrategia es reducir el área sembrada con cultivos ilícitos en el país. El GME tiene la responsabilidad de evitar la reubicación de los cultivos ilícitos en zonas de economía campesina, zonas de parques o reservas, resguardos indígenas y consejos comunitarios donde por razones de orden público, viabilidad o presupuesto no ha llegado el PFGB y el Programa de Proyectos Productivos (PPP).
El modelo de operación de la estrategia consiste en la conformación de grupos de veintiocho erradicadores, dos rancheros, y un capataz que se desplazan hasta las siembras de cultivos ilícitos, para realizar la erradicación manual forzosa de la totalidad de las plantas de coca, marihuana y amapola que identifiquen, por períodos variables de acuerdo al orden público y necesidades concretas. Con el fin de garantizar la seguridad de los miembros de los GME, sus operaciones están acompañadas por miembros de la Fuerza Pública.
La evolución de los cultivos ilícitos, con fenómenos como la atomización, ha tenido implicaciones sobre la estrategia del GME. Así, entender cual ha sido el efecto de la estrategia sobre la reducción de cultivos ilícitos, las finanzas de los grupos la margen de la ley, el efecto globo y la resiembra, desde su implementación cobra importancia. De igual forma, un análisis de costos permite generar conclusiones y recomendaciones para el futuro de la estrategia.
Este documento corresponde a la evaluación de resultados de la estrategia del GME. Utilizando información primaria y secundaria, se analiza la efectividad de la estrategia. El documento continua después de esta introducción con un capítulo que describe brevemente la metodología e instrumentos utilizados para el análisis. El capítulo 3 advierte como funciona la estrategia hoy y como ha sido su evolución en el tiempo, desarrollando una sección sobre atomización, efectividad, resiembra y efecto globo. Así, el capitulo 4 entra en el detalle de las finanzas de los grupos al margen de la ley y externalidades. Sigue el capitulo 5 con una análisis de eficiencia. Por último el capitulo 6 concluye y presenta recomendaciones. |