COLOMBIA - SISBEN IV - 2021

2021

¿Qué es el Sisbén?

El Sisbén es el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales, que permite clasificar a la población de acuerdo con sus condiciones de vida e ingresos.

Una vez hecho el registro en la base de datos, se estima la capacidad de generación de ingresos de los hogares, a partir de la información registrada en la ficha de caracterización socioeconómica, y se clasifica cada hogar en uno de cuatro grupos posibles; esta clasificación sirve a las entidades ejecutoras de programas sociales para focalizar las ayudas en la población más pobre o vulnerable.

En el Sisbén IV existen cuatro grupos:

Grupo A: pobreza extrema (población con menor capacidad de generación de ingresos)

Grupo B: pobreza moderada (población con mayor capacidad de generar ingresos que los del grupo A)

Grupo C: vulnerable (población en riesgo de caer en pobreza)

Grupo D: población no pobre, no vulnerable.

Cada grupo está compuesto por subgrupos, identificados por una letra y un número que permiten clasificar más detalladamente a las personas:

Grupo A: conformado por 5 subgrupos (desde A1 hasta A5)

Grupo B: conformado por 7 subgrupos (desde B1 hasta B7)

Grupo C: conformado por 18 subgrupos (desde C1 hasta C18)

Grupo D: conformado por 21 subgrupos (desde D1 hasta D21)

Ejemplo: un hogar en el nivel A1 tendrá una menor capacidad de generar ingresos y menor calidad de vida que la del A5.

La nueva clasificación tiene en cuenta la capacidad de generación de ingresos de los hogares a partir de sus condiciones socioeconómicas.

Además permite calcular el Proxy del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM):

- Consulta aquí el Índice de Pobreza Multidimensional para Colombia (https://www.sisben.gov.co/SiteCollectionDocuments/ipm_archivos_de_economia.pdf).

- Consulta el calculo del Índice de Pobreza Multidimensional en Sisbén IV (proxy) (https://www.sisben.gov.co/SiteCollectionDocuments/diferencias_ipm_tarjeta.pdf)

¿Cómo funciona el Sisbén?

La base de datos del Sisbén certificada por el DNP constituye un referente a partir del cual los diferentes programas de las entidades del Estado establecen las condiciones para seleccionar los beneficiarios y asignar los beneficios de conformidad con la reglamentación y parámetros que estas entidades dispongan.

Se describe a continuación los cinco pasos de cómo funciona el Sisbén IV:

1. El DNP diseña la ficha de caracterización socioeconómica con la cual se aplican las encuestas que alimentan la base de datos del Sisbén.

2. La información se recolecta a través de las encuestas realizadas por los municipios utilizando software desarrollado por el DNP.

3. Una vez aplicada la encuesta, la información es enviada al DNP y se genera la base de datos del Sisbén.

4. Se publica la información en la página web oficial

5. Las entidades nacionales y/o territoriales utilizan el grupo Sisbén para definir la entrada de las personas a sus programas.

Ejemplo: Programa: Familias en Acción. Entidad: Prosperidad Social. La entidad usa el grupo Sisbén y las condiciones de su programa para identificar, seleccionar y asignar el beneficio al hogar.

La asignación del subsidio o beneficio que otorga el programa social es realizada por la entidad que ofrece ese programa, no por el DNP ni por el Sisbén.

¿Para qué sirve el Sisbén y para qué se usa?

- Facilitar la focalización de los posibles beneficiarios de programas sociales de manera rápida, objetiva, uniforme y equitativa.

- Permitir la elaboración de diagnósticos socioeconómicos precisos de la población para apoyar la planeación nacional y territorial, y el diseño e implementación de programas sociales.

- Contribuir al fortalecimiento institucional, mediante la disposición de un sistema moderno de información social que permita mejorar la identificación de la población.

En la operación del Sisbén participan cuatro actores principales:

i) Departamento Nacional de Planeación - DNP: es el encargado de definir la metodología del Sisbén y de orientar a los municipios y distritos para su implementación. Igualmente, el DNP se encarga de consolidar, aplicar controles de calidad a la información y publicar la base nacional certificada en la cual se valida la clasificación asignado a cada persona registrada en el Sisbén.

ii) Entidades territoriales: Los municipios son responsables de la implementación, actualización, administración y operación de la base de datos del Sisbén. Es decir, son ellos los encargados de registrar cambios en la base, como el ingreso de personas a la misma o la actualización de su información.

iii) Entidades públicas que administran los programas sociales: son las encargadas de establecer los requisitos que deben cumplir las personas para acceder a estos, incluyendo la clasificación del Sisbén. Son igualmente responsables de identificar a sus beneficiarios finales con base en su presupuesto y en su capacidad para atender a la población. Por lo anterior, estar incluido en la base del Sisbén no garantiza el acceso a los programas.

iv) Ciudadano: Le corresponde al ciudadano reportar información verdadera al momento de realizarse la encuesta o de hacer una actualización, pues el reporte de información al Sisbén se hace bajo juramento. Así mismo, es responsabilidad del ciudadano mantener su información actualizada, lo cual incluye informar al Sisbén de cambios en el lugar de residencia, en la composición de su hogar, y en sus condiciones socioeconómicas.

Bibliografía:

Documento CONPES 3877 de 2016 “Declaratoria de importancia estratégica del Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios (Sisbén IV)”.

Operación estadística basada en registros administrativos (adm)

Personas residentes habituales del hogar. La encuesta no se aplica en lugares especiales de alojamiento (LEA)