Información general
Identificación
País
ColombiaTítulo
Realizar una evaluación de operaciones sobre la aplicación de instrumentos de recaudo asociados al uso de suelo en el territorio nacional
Sub-título
IRUS, ICVS
Translated Title
Conduct an evaluation of operations on the application of collection instruments associated with the use of land in the national territory
Tipo de estudio
Evaluación Operaciones
Antecedentes de la operación estadística
Los Instrumentos de Recaudo asociados al Uso del Suelo (IRUS) o también conocidos como Instrumentos de Captura del Valor del Suelo (ICVS) son entendidos como mecanismos para implementar sistemas de cofinanciación para costear la urbanización y el desarrollo local con menores cargas a presupuestos estatales. Estos instrumentos son importantes para la gestión territorial ya que no solo permiten aumentar los ingresos propios de las entidades territoriales, sino también mejorar la planeación y uso del territorio.
CONTEXTO DE LA POLÍTICA
El fortalecimiento de la gestión territorial y la garantía del financiamiento de las competencias presentes y futuras de las entidades territoriales, hacen parte del objetivo de optimizar la gestión de la inversión de los recursos públicos que buscó el Gobierno Nacional durante el periodo 2014-2018 (Departamento Nacional de Planeación, 2015). En este sentido, dentro del Plan Nacional de Desarrollo se incluyeron programas como el de Generación y Fortalecimiento de Capacidades Institucionales para el Desarrollo Territorial, y se plantearon propuestas de ajustes normativos y de actualización de sistemas de información que permitieran potencializar la obtención de recursos propios por parte de las entidades territoriales.
Estos programas y propuestas se sustentan dentro de los IRUS o ICVS actualmente vigentes en el país. Estos instrumentos pueden entenderse como mecanismos de captura de plusvalías, los cuales presentan una oportunidad para aumentar los ingresos públicos, financiar infraestructura e influir en un desarrollo urbano y rural más ordenado. Blanco, Fretes, & Muñóz (2016) , plantean que existen tres tipos de IRUS: impuestos, contribuciones y regulaciones. Los impuestos son una carga impositiva que se define a partir del precio de una propiedad, mientras que las contribuciones son un cobro con vínculo directo al beneficiario y los instrumentos regulatorios son mecanismos con los que el sector público puede monetizar los beneficios de sus intervenciones en el valor del suelo.
Número de ID DNP-DSEPP-IRUS-2019 |
Información general
Resumen
En desarrollo de una de sus actividades misionales, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), a través de la Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas (DSEPP), evalúa y hace seguimiento a las políticas, programas y proyectos que impulsa el Gobierno nacional para promover el desempeño económico social y ambiental del país. Dando cumplimiento a su función, la DSEPP, de forma concertada con el Gobierno nacional y las Direcciones Técnicas de la entidad ha priorizado dentro de la agenda de evaluaciones de políticas públicas de la vigencia 2018, la evaluación de los Instrumentos de Recaudo asociados al Uso del Suelo (IRUS) o también conocidos como Instrumentos de Captura del Valor del Suelo (ICVS), con el fin de obtener recomendaciones para potenciar su implementación en el territorio nacional y así estimular el recaudo por ingresos propios de cada entidad territorial, atendiendo así uno de los principales objetivos de la descentralización fiscal. La decisión de dar inicio a esta evaluación fue concertada con la Dirección (DNP, 2018)
Tipo de dato
Censos (cen)
Unidad de análisis
Unidad de observación:
Encuesta web: Entidad Territorial
Entrevistas: Entidad territorial y nación
Unidad de análisis
Encuesta web: Municipio y departamento
Entrevistas: Municipios y país
Unidad muestra: No aplica.
ámbito
Notas
La operación estadística gira en torno al uso e implementación de instrumentos de recaudo asociados al uso del suelo en Colombia. Haciendo uso de información secundaria, será posible analizar información desde 2012 hasta 2019.
Topics
| Tema | Vocabulario | URI |
|---|
|
Ingresos, propiedad y ahorro/inversión [1.5]
| CESSDA | |
|
Legislación. [5.4]
| CESSDA | |
|
Situación económica e indicadores [1.2]
| CESSDA | |
|
Política económica [1.3]
| CESSDA | |
|
Sistemas económicos y desarrollo [1.4]
| CESSDA | |
Keywords
Consolidador de Hacienda e Información Pública, Entidades Territoriales, Formato Único Territorial, Instrumentos de Captura de Valor del Suelo, Instrumentos de Recaudo de Uso del Suelo
Cobertura
Cobertura Geográfica
El domininio del estudio serán las entidades territoriales, particularmente, los municipios de Colombia
Geographic Unit
El nivel mas pequeño de desagregación cubierta por los datos es clasificación urbano-rural de un municipio e Instrumentos de recauDo asociados al uso del suelo.
Universo de estudio
Para este componente de la evaluación, se recolectó información a partir encuestas no presenciales a nivel de todo el territorio nacional (municipios y departamentos), es decir, un censo en los 1101 municipios y 32 departamentos del país. Adicional a ello, se efectuaron 22 entrevistas a profundidad dentro del componente cualitativo.
Productores y Patrocinadores
Investigador(es) primario(s)
| Nombre | Dependencia |
|---|
|
Departamento Nacional de Planeación
| DNP |
Otros productores
| Nombre | Dependencia | Rol |
|---|
|
Francisco Azuero
| Director | UT SEI-Econometría |
|
Nury Bejarano
| Coordinadora | UT SEI-Econometría |
|
Juan Fernando Vargas
| Experto en economía experimental | UT SEI-Econometría |
|
Hernán Salamanca
| Experto cualitativo | UT SEI-Econometría |
|
Arturo García
| Experto cuantitativo | UT SEI-Econometría |
|
Jimena Iguavita
| Analista cuantitativo | UT SEI-Econometría |
|
Manuela Mejía
| Analista cualitativa | UT SEI-Econometría |
|
Diego Velandia
| Director de gestión de datos | UT SEI-Econometría |
|
Johanna Caballero
| AGD | UT SEI-Econometría |
Financiamiento
| Nombre | Abreviación | Rol |
|---|
|
Departamento Nacional de Planeación
| DNP | |
Producción del metadato
Metadato producido por
| Nombre | Abreviación | Dependencia | Rol |
|---|
| Francisco Azuero | FA | UT SEI-Econometría | Director |
| Nury Bejarano | NB | UT SEI-Econometría | Coordinadora |
| Juan Fernando Vargas | JV | UT SEI-Econometría | Experto en economía experimental |
| Hernán Salamanca | HS | UT SEI-Econometría | Experto cualitativo |
| Arturo García | AG | UT SEI-Econometría | Experto cuantitativo |
| Jimena Iguavita | JI | UT SEI-Econometría | Analista cuantitativo |
| Manuela Mejía | MM | UT SEI-Econometría | Analista cualitativa |
| Diego Velandia | DV | UT SEI-Econometría | Director de gestión de datos |
| Johanna Caballero | DV | UT SEI-Econometría | AGD |
Fecha de producción del metadato
2019-05-09
Identificador del documento DDI
COL-DNP-IRUS-2019
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